沈帥青： 根治棄養寵物問題　可借鏡外國

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香港每年有數千隻流浪動物安樂死，有關做法一直惹來非議，澳洲部分地區近日則立法要求寵物店只可售賣流浪寵物，又能否減少流浪動物數量？

澳洲維多利亞州本月起實施新法例，禁止寵物店在店內或網上售賣養殖場繁育寵物，只可售賣來自動物收容所的流浪貓狗。類似措施早有見於美國多個州分如加州及紐約，馬里蘭州今年4月也實施相關禁令，打擊所謂「寵物工場」（puppy mill）。

寵物工場因常被揭發環境惡劣、強迫母狗生育等，屢被指控虐畜，但此類場所更是流浪犬的一大來源，善待動物組織表示寵物工場極少控制生育，一旦場地因執法、經濟或其他緣故不能繼續運營，附近的寵物收容所便會迎來一波棄養潮。此外，寵物工場為保持純種犬外貌滿足市場需求，往往允許狗隻近親繁殖，再加上缺乏照顧等因素，令不少狗隻健康及性格欠佳，更增加棄養率。

只允許市面出售來自動物收容機構的流浪貓狗，勢必減少準飼主的選項，難免遭到反對。維多利亞州新法備受質疑，當地人青睞的cavoodle混種犬比以往更難買到，有官員擔憂只會導致非法養殖更有市場。無獨有偶，芝加哥寵物店主Jim Sparks去年也曾聯同當地寵物業界，打官司控訴政府在取締合法養殖場時，未能提供其他合適的寵物來源，更變相強迫市民轉向地下消費。

港府縱未如外國一刀切禁止寵物養殖場營運，今年3月已修訂《公眾衞生（動物及禽鳥）（動物售賣商）規例》，開始監管寵物養殖場，要求取得牌照才可為寵物繁殖。但據非牟利獸醫協會主席麥志豪，新政策降低養殖門檻，更多人可取得牌照成為合法養殖者，恐造就更多「住家狗場」，後果不堪設想，強調應提高門檻。

本港流浪動物之所以多至每年需要有數千隻安樂死，其實與飼主態度密不可分。香港愛護動物協會表示，人們棄養寵物原因多因飼養前缺乏長遠考慮，例如搬屋時未考慮到新居屋苑是否容許飼養。因潮流及新奇養寵物更不要得，愛協統計稱上次2006年的狗年新春後，狗隻的棄養數字比往年多3倍。

棄養不但對寵物不負責任，更為社區添麻煩，外國已立法嚴懲棄養者，例如新加坡去年判一名棄養狗隻的女士罰款4,000新加坡元及終生不得再養狗，已比最高刑罰1萬新加坡元及判監12個月算輕。德國除了向棄養者罰款2.5萬歐元，更要求狗主帶同狗隻接受為期3個月的訓練課程，包括讓狗隻服從主人命令、對外界聲音敏感度降低，以及如何與他人相處。

養寵物絕非兒戲，當中牽涉大量精力及財力，飼主養寵物前務必考慮能否付出愛心及耐心，更應率先考慮領養流浪貓狗。

如何應對流浪寵物問題

• 絕育︰香港愛護動物協會實行「捕捉、絕育、放回」，旨在改善社區流浪貓狗繁殖問題，也為市民愛寵提供免費絕育服務。
• 監管養殖場︰英國《Breeding and Sale of Dogs Act 1999》規管狗隻繁育，要求每年繁殖5胎或以上需獸醫檢查，更規定母狗每年只可生1胎，一生只可生4胎
• 嚴懲︰在紐約棄養寵物原可被判監1年及罰款1,000美元，前年修訂法例時將罰款增1倍至2,000美元；在菲律賓《Republic Act 8484》下更可罰10萬披索及判監2年